行政法29:司法赔偿(上)——真题与解析

司法赔偿(上)——真题与解析

 

|12-02-50
 

 

(单选题)县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留,并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉,市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的?

 

A.县检察院为赔偿义务机关

 

B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法

 

C.李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算

 

D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商

 

|12-02-83

 

(多选题)区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留,区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年,方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后,判决方某无罪。判决生效后,方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?

 

A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

 

B.区公安分局为赔偿义务机关

 

C.方某应当先向区法院提出赔偿请求

 

D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,方某请求国家赔偿的,区检察院为赔偿义务机关

 

|13-02-99

 

市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府,要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故,将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。

 

(不定项选择题)甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留,经县检察院批准逮捕,县法院判处李某有期徒刑6年,李某上诉,甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿,赔偿义务机关拒绝赔偿,李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是:

 

A.赔偿义务机关拒绝赔偿的,应书面通知李某并说明不予赔偿的理由

 

B.李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前,应当先向甲市检察院申请复议

 

C.对李某申请赔偿案件,甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和作出决定

 

D.如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定,赔偿义务机关认为确有错误的,可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉
 

|12-02-50

 

【参考答案】D

 

【考点】刑事赔偿义务机关的确定、赔偿程序与时效

 

【解析】

本题考查对刑事赔偿及相关制度的理解和运用,其中涉及修订后的国家赔偿法对原有规则的调整。

 

选项A考查刑事赔偿义务机关的确定。

 

《国家赔偿法》第21条对此作出了具体规定,其内容为:“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”

 

本题中出现的情形为二审改判无罪的情形,应由作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关,即县法院为赔偿义务机关。故选项A的说法错误。

 

选项B、C考查的是刑事诉讼的程序与国家赔偿请求时效,而对于这两点修订后的《国家赔偿法》均改变了此前的规则。修订后的《国家赔偿法》取消了此前的刑事赔偿的确认程序,即赔偿请求人无需申请确认相关行为违法而可以直接申请国家赔偿,故选项B的说法错误。

 

《国家赔偿法》第39条规定:“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。所以,C项错误。

 

选项D,《国家赔偿法》第23条规定:“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定,应当充分听取赔偿请求人的意见,并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。”

 

此规定明确赔偿义务机关可以就国家赔偿事宜与赔偿请求人进行协商,而协商的内容包括赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额。故选项D的说法正确。

 

综上,本题选D。

 

|12-02-83

 

【参考答案】AB

 

【考点】刑事赔偿义务机关的确定

 

【解析】

A、B项,对刑事赔偿义务机关的确定,《国家赔偿法》第21条分不同情形作出了具体规定。

 

《国家赔偿法》第21条规定:“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”

 

本案属于一审判决有罪,上诉后发回重审改判无罪的情形,依法应当由一审法院作为赔偿义务机关。故A、B选项错误。

 

C项,根据《国家赔偿法》第22条第1、2款规定:“赔偿义务机关有本法第17条、第18条规定情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。” 本案中的赔偿义务机关是区法院。故C选项正确。

 

D项,刑事诉讼的基本流程是“刑事拘留→逮捕→提起公诉→一审→二审”,区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,那么说明最终认定当亊人有罪的是决定逮捕的检察院,而非公安局。如果区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,方某请求赔偿义务机关后置原则,公安局不需承担赔偿责任,由区检察院作为赔偿义务机关。故D选项正确。

 

综上,本题选AB。

 

|13-02-99

 

【参考答案】AD

 

【考点】司法赔偿程序

 

【解析】

《国家赔偿法》第23条第2、3款规定:“赔偿义务机关决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起10日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的,应当自作出决定之日起10日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。”故A选项正确。

 

赔偿义务机关是公安机关、安全机关、检察机关、监狱管理机关、看守所等不包括人民法院在内的国家机关的情况下,司法赔偿程序应当遵守“三步走”的程序步骤:第一步,赔偿义务机关先行处理程序;第二步,上一级司法机关赔偿复议程序;第三步,法院赔偿委员会处理程序。

 

当赔偿义务机关为法院时,司法赔偿程序应当遵守“两步走”的程序步骤,在先行处理程序和法院赔偿委员会处理程序上,法院司法赔偿“两步走”和非法院司法赔偿的“三步走”内容完全一致,但法院司法赔偿没有第二步司法复议程序,因为法院的上一级司法机关还是法院,对于法院而言,第二步和第三步合二为一了,本题赔偿义务机关是法院。

 

对赔偿决定不服的,可以直接向上级法院赔偿委员会申请赔偿,无须申请复议。B项错误,不选。

 

最高院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第7条规定:“赔偿委员会审理赔偿案件,应当指定1名审判员负责具体承办。负责具体承办赔偿案件的审判员应当查清事实并写出审理报告,提请赔偿委员会讨论决定。赔偿委员会作赔偿决定,必须有3名以上审判员参加,按照少数服从多数的原则作出决定。”

 

可见,具体承办赔偿案件的可以指定1名审判员,但是作出赔偿决定时,必须有3名以上审判员参加,而不是1名审判员。故C项错误。

 

《国家赔偿法》第30条第1款规定:“赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定,认为确有错误的,可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。”故D选项正确。

 

 

综上所述,本题选择AD项。

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